Aby było to możliwe rozpoczęto aplikowanie o środki zewnętrzne, dzięki którym realne stało się wdrożenie wielu przedsięwzięć infrastrukturalnych oraz tzw. działań "miękkich". W latach 2019 - 2025 łączna kwota zdobytych dotacji osiągnęła poziom niemal ćwierć miliarda złotych i wyniosła 226.450.967 zł. Warto zauważyć, iż suma ta stanowi niemal równowartość 2 budżetów Gminy Bielawa z 2018 r., który zamknął się kwotą 126.244.508 zł.
Co ważne środki zewnętrzne pozwoliły na realizację szeregu zadań inwestycyjnych, dzięki którym zaczęto zmieniać smutną dotychczas, bielawską rzeczywistość. W ciągu ostatnich 7 lat łączne nakłady majątkowe osiągnęły rekordowy poziom 273.337.577 zł. Warunkiem niemal wszystkich programów pomocowych, zarówno krajowych, jak i finansowanych z budżetu Unii Europejskiej, jest zapewnienie przez beneficjenta tzw. wkładu własnego. Z racji swojego ubóstwa, spowodowanego upadkiem zakładów "Bielbaw" i "Bieltex", Gmina Bielawa aby zabezpieczyć wkład własny, od wielu lat emituje kolejne obligacje.
W efekcie łączna kwota zadłużenia wzrosła z poziomu 43.368.918 zł w 2018 r. do 78.572.966 zł w 2025 r. tj. o 35.204.048 zł. Zwrócić należy jednak uwagę, iż realizowany wielowątkowo program restrukturyzacji Gminy oraz wysoka skuteczność w zdobywaniu środków zewnętrznych pozwoliły na zwiększenie w ciągu minionych 7 lat dochodów budżetowych z kwoty 126.244.508 zł w 2018 r. do 234.192.918 zł. w roku 2025.
W efekcie prosty wskaźnik zadłużenia tj. iloraz łącznej kwoty zadłużenia do dochodów ogółem, obniżył się z 34,4 % w 2018 r. do 33,6 % na koniec 2025 r. Należy również zauważyć, iż zwiększenie w ciągu minionej siedmiolatki zadłużenia Gminy o 35.204.048 zł, umożliwiło realizację wielu projektów o łącznej wartości 273.337.577 zł. Oznacza to, że środki własne, pochodzące z emisji obligacji, stanowiły zaledwie 12,9 % nakładów ogółem, zaś środki zewnętrzne pozwoliły na sfinansowanie aż 87,1 % wszystkich zadań majątkowych. Inaczej mówiąc 1 pożyczona złotówka pozwala "ściągnąć" do Bielawy kolejne 9 zł ze źródeł zewnętrznych.
Niestety tych bardzo korzystnych zjawisk ekonomicznych zdają się nie rozumieć niemal wszyscy bielawscy radni Koalicji Obywatelskiej, którzy demonizując temat skumulowanej nominalnej kwoty zadłużenia Bielawy, nie chcą wspierać działań organu wykonawczego Gminy w zdobywaniu środków zewnętrznych oraz realizowaniu kolejnych inwestycji prorozwojowych. Podczas sesji Rady Miejskiej Bielawy, która odbyła się 29.IV.2026 r., kiedy poddano pod głosowanie projekt uchwały wprowadzającej do budżetu 19.563.531 zł, zdobytych środków ze źródeł zewnętrznych, aż 6 rajców z KO wstrzymało się od głosu. Byli to:
- Krystian Bajrakowski
- Katarzyna Bulanda
- Zbigniew Glanowski
- Rafał Kuśmierek
- Łukasz Masyk
- Izabela Szygudzińska
Z pewnością nie bez znaczenia dla wyżej wymienionych miał fakt, iż wprowadzane środki dotacyjne wymagały również zabezpieczenia wkładu własnego. Z racji opisanej powyżej sytuacji finansowej Gminy, na obecnym etapie wdrażania budżetu na rok 2026, jednym sposobem na jego pokazanie było zwiększenie planowanej emisji obligacji o kwotę 6.677.331 zł tj. z 8.966.848 zł (plan na 31.III.2026 r.) do 15.644.179 zł (plan na 30.IV.2026 r.). Warto zaznaczyć, iż jak pokazują analizy ex post z wykonania budżetu w minionych latach, plan emisji obligacji nie musi wcale oznaczać, że o taką kwotę wzrośnie zadłużenie Gminy na koniec roku budżetowego. Dla przykładu plan finansowy Bielawy na koniec 2025 r. zakładał emisję papierów wartościowych na kwotę 17.178.831 zł, zaś po zamknięciu rozliczenia roku budżetowego okazało się, iż łączna kwota zadłużenia wzrosła zaledwie o 8.618.898 zł. Stanowiła ona raptem 50,2 % planowanej wartości.
Jednym radnym Koalicji Obywatelskiej, który poparł projekt przedmiotowej uchwały budżetowej był Jędrzej Świerczyński. Chcę wierzyć, że była to w pełni świadoma i merytorycznie przemyślana decyzja, a nie tylko techniczny błąd podczas głosowania. Mam również nadzieję, iż z tego powodu nie poniesie on żadnych konsekwencji dyscyplinarnych ze strony swoich partyjnych towarzyszy. Należy mieć mieć świadomość, że gdyby wszyscy bielawscy radni wstrzymali się od głosowania tak jak "szóstka" niewspaniałych radnych KO, wówczas uchwała nie zostałaby podjęta i z pozyskanych prawie 20.000.000 zł należałoby zrezygnować. Na szczęście tak się nie stało i Gmina Bielawa może poszczycić się rekordowym budżetem na wydatki majątkowe, który opiewa obecnie na kwotę 132.220.791 zł i jest aż o 20.353.579 zł wyższy od dotychczas najwyższego, obowiązującego w grudniu 2025 r. (111.867.212 zł).
Warto również wiedzieć, iż wspomniane dotacje mają pozwolić m.in. na kompleksowe modernizacje:
- Pływalni Miejskiej "AQUARIUS" przy ul. Gen. Grota Roweckiego 8, z której korzysta w ciągu roku ok. 130.000 osób
- Ekologicznej Szkoły Podstawowej nr 7 przy ul. Brzeżnej 48, w której naukę pobiera 171 uczniów
- Centrum Organizacji Pozarządowych przy ul. Wolności 109, w którym funkcjonują:
- Stowarzyszenie Honorowych Dawców Krwi RP Miejski Klub HDK w Bielawie - 43 członków, w zbiórkach krwi w 2025 r. uczestniczyło ponad 300 osób i zebrano 126 litrów krwi
- Polski Związek Emerytów i Rencistów Zarząd Rejonowy w Bielawie - ok. 600 członków
- Polski Związek Niewidomych Koło w Bielawie - ok. 20 osób
- Towarzystwo Przyjaciół Bielawy - 64 członków
- Związek Harcerstwa Polskiego - 100 harcerzy
- Klub Anonimowych Alkoholików "FENIKS"- systematycznie uczestniczy ok. 20 osób
- Poradnia Psychologiczno Pedagogiczna Filia w Bielawie: w roku szkolnym 2024/2025 pomocą objęto prawie 2.300 osób (diagnozy, terapie, logopeda)
- PRM PARTNER Sp. z o.o. - firma realizująca dla Gminy Bielawa specjalistyczne usługi opiekuńcze dla ok. 20 osób miesięcznie
- Ochotnicze Hufce Pracy Komenda Wojewódzka - ok. 100 uczestników
- archiwum Urzędu Miejskiego w Bielawie
- magazyn Obrony Cywilnej
- biuro poselskie
- Sali Sportowej przy ul. Waryńskiego 1 - z której korzysta ok. 50 zawodników Klubu Zapaśniczego "Bielawianka"
- Miejskiej Sali Sportowej przy ul. Piastowskiej 2 b, z której korzysta ok. 100 zawodników "Bebson Gold Team" Bielawa
- Centrum Informacyjno-Edukacyjnego, w którym mieści się parkowa kawiarenka EKO Cafe - w 2025 r. z jego usług skorzystało ok. 40.000 klientów
- 4 lokali mieszkalnych o łącznej pow. 156,52 m2, znajdujących się w budynkach wielorodzinnych, położonych w Bielawie przy ul. Małej 2 (2 lokale) oraz ul. Wodnej 26 (2 lokale)
Planowane do wykonania roboty mają przyczynić się nie tylko do poprawy efektywności energetycznej wszystkich modernizowanych obiektów, ale także poprawić ich funkcjonalność oraz diametralnie zmienić estetykę przestrzeni, w której one się znajdują. Zatem głosowanie radnych Koalicji Obywatelskiej przeciwko realizacji ww. przedsięwzięć inwestycyjnych jest nie tylko działaniem wbrew organowi wykonawczemu, którego się z założenia nie popierają, ale przede wszystkim na niekorzyść wielu tysięcy mieszkańców Bielawy, którzy na co dzień korzystają ze wspomnianych obiektów. Najprawdopodobniej zadziałała tu odwieczna zasada opozycji "im lepiej - tym gorzej, a im gorzej - tym lepiej". Szkoda tylko, że podczas tej politycznej manifestacji w sali obrad, nie uwzględnia się szerokiego interesu społecznego.
Licznik pozyskiwanych dotacji kręci się niemal każdego dnia. W okresie styczeń - kwiecień 2026 r. Gmina Bielawa pozyskała już 57.781.849 zł, a maj zapowiada się także owocnie. Zatem kolejny test patriotyzmu (lokalnego czy partyjnego) dla radnych KO odbędzie się już podczas majowej sesji organu uchwałodawczego, która odbędzie się 27.V.2026 r. o godz. 13.00.
opr. burmistrz Andrzej Hordyj
